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12月13日,證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委(擴大)會議,傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神,研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實工作。

會議認為,中央經(jīng)濟工作會議是黨的十九屆六中全會之后召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話,視野宏闊、思想深邃,系統(tǒng)總結(jié)今年以來經(jīng)濟工作,科學(xué)研判國際國內(nèi)大局大勢,深刻闡釋重大理論和實踐問題,全面部署明年經(jīng)濟工作,具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),是習(xí)近平經(jīng)濟思想的又一經(jīng)典文獻。李克強總理對明年經(jīng)濟工作的具體部署,科學(xué)務(wù)實、操作性強。證監(jiān)會黨委對黨中央確定的明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點部署,完全贊成、堅決擁護。

會議指出,今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和各種風險挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、實事求是,沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局,再次充分證明“兩個確立”的決定性意義。證監(jiān)會系統(tǒng)要持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來,深刻領(lǐng)會關(guān)于做好經(jīng)濟工作的四條規(guī)律性認識,準確把握黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求和七大政策取向,正確認識和把握新發(fā)展階段面臨的五個重大理論和實踐問題,主動站位“兩個大局”,心系“國之大者”,緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化資本市場改革開放等重點任務(wù),扎扎實實辦好自己的事,不斷提升資本市場服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。

會議強調(diào),明年將召開黨的二十大,做好資本市場工作十分重要。全系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),弘揚偉大建黨精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)字當頭,堅持穩(wěn)中求進,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,堅持“四個敬畏、一個合力”,全力做好資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持社會大局穩(wěn)定積極貢獻力量。

一是堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,努力維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。把穩(wěn)增長、防風險擺在更加重要的位置,在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,加強宏觀研判,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷健全風險監(jiān)測、預(yù)警、處置、問責機制,完善風險應(yīng)對的工具箱,提高監(jiān)管智能化水平。同時,注重通過深化改革穩(wěn)定市場預(yù)期,加強與市場的溝通,做好預(yù)期管理。

二是以全市場注冊制改革為牽引,全面深化資本市場改革開放。堅持從政治上看注冊制改革,堅持注冊制改革“三原則”,科學(xué)處理好“六方面關(guān)系”,下足“繡花”功夫,扎實細致做好政治、思想、業(yè)務(wù)和技術(shù)等各項準備,確保改革平穩(wěn)落地。同時,以注冊制改革為牽引,統(tǒng)籌推進提高上市公司質(zhì)量、健全退市機制、多層次市場建設(shè)、強化中介機構(gòu)責任、投資端改革、完善證券執(zhí)法司法體制機制等重點改革,持續(xù)完善資本市場基礎(chǔ)制度。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,穩(wěn)步推進資本市場高水平對外開放,加快完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。

三是強化資本市場功能發(fā)揮,助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化,積極發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用,擴大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點,支持符合條件的企業(yè)發(fā)債融資,促進各類要素資源優(yōu)化配置。堅持科創(chuàng)板“硬科技”定位,建設(shè)好創(chuàng)業(yè)板,扎實辦好北京證券交易所,抓實抓細資本市場支持實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行政策措施的落地見效,引導(dǎo)資金加大對科創(chuàng)、制造業(yè)、中小企業(yè)等重點領(lǐng)域的支持力度。更好發(fā)揮商品期貨市場積極作用,助力保供穩(wěn)價和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四是堅持底線思維,持續(xù)鞏固資本市場重點領(lǐng)域風險防控成效。穩(wěn)妥化解債券違約風險,對“偽私募”、“偽金交所”等風險深入開展整治。正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律,一方面,發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,繼續(xù)強化資本市場在促進資本、科技和產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面的重要功能,保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。另一方面,加強對資本的規(guī)范引導(dǎo),對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動從嚴監(jiān)管,與相關(guān)方面共同建立健全防止資本無序擴張的制度機制、為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監(jiān)管,有效控制其消極作用。

五是自覺堅持和加強黨對資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)。開展證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)政治使命、政治功能和政治責任大討論,進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實把踐行“兩個維護”落實在監(jiān)管實踐中。持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實,繼續(xù)全力配合好中央巡視工作,以巡促改、以巡促建、以巡促治。持續(xù)提升監(jiān)管干部隊伍的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng),持之以恒強化作風建設(shè),以釘釘子的精神抓部署、抓落實、抓督查,確保黨中央重大決策部署在資本市場不折不扣落實到位。

證監(jiān)會黨委班子成員,駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組負責人,會機關(guān)各部門主要負責同志參加會議。