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【協(xié)會公告】關(guān)于發(fā)布《私募基金管理人登記指引第3號——法定代表人、高級管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表》的公告
發(fā)布時間:2023-02-27
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來源:中國基金業(yè)協(xié)會
中基協(xié)發(fā)〔2023〕 8 號
現(xiàn)發(fā)布《私募基金管理人登記指引第3號——法定代表人、高級管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表》,自2023年5月1日起施行。
特此公告。
附件:私募基金管理人登記指引第3號——法定代表人、高級管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年2月24日
私募基金管理人登記指引第3號
——法定代表人、高級管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表
第一條 為了規(guī)范私募基金管理人登記業(yè)務(wù),保護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)私募基金行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》《私募投資基金登記備案辦法》(以下簡稱《登記備案辦法》)等,制定本指引。
第二條 私募基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表不得存在《登記備案辦法》第十六條規(guī)定的情形,其中第四項規(guī)定的“最近3年被中國證監(jiān)會采取行政監(jiān)管措施或者被協(xié)會采取紀(jì)律處分措施,情節(jié)嚴(yán)重”,是指有下列情形之一:
(一)被中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不適當(dāng)人選或者被協(xié)會采取加入黑名單的紀(jì)律處分措施,期限尚未屆滿;
(二)被中國證監(jiān)會撤銷基金從業(yè)資格或者被協(xié)會取消基金從業(yè)資格;
(三)其他社會危害性大,嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益和社會公共利益的情形。
第三條 私募基金管理人的法定代表人、高級管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表最近3年有下列情形之一的,協(xié)會加強(qiáng)核查,并可以視情況征詢相關(guān)部門意見:
(一)被中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)采取公開譴責(zé)、責(zé)令處分有關(guān)人員等行政監(jiān)管措施;
(二)被協(xié)會采取公開譴責(zé)、不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)等紀(jì)律處分措施;
(三)在因《登記備案辦法》第二十五條第一款第六項、第八項所列情形被終止登記的私募基金管理人擔(dān)任主要出資人、未明確負(fù)有責(zé)任的高級管理人員;
(四)在因《登記備案辦法》第七十七條所列情形被注銷登記的私募基金管理人擔(dān)任主要出資人、未明確負(fù)有責(zé)任的高級管理人員;
(五)在存在重大風(fēng)險或者嚴(yán)重負(fù)面輿情的機(jī)構(gòu)、被協(xié)會注銷登記的機(jī)構(gòu)任職;
(六)需要加強(qiáng)核查的其他情形。
第四條 《登記備案辦法》第十條第二款規(guī)定的私募證券基金管理人的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表、經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)投資管理的高級管理人員的相關(guān)工作經(jīng)驗,是指下列情形之一:
(一)在商業(yè)銀行、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、保險公司及相關(guān)資產(chǎn)管理子公司等金融機(jī)構(gòu)從事證券資產(chǎn)管理、自有資金證券期貨投資等相關(guān)業(yè)務(wù),并擔(dān)任基金經(jīng)理、投資經(jīng)理、信托經(jīng)理等以上職務(wù),或者擔(dān)任前述金融機(jī)構(gòu)高級管理人員或者具有相當(dāng)職位管理經(jīng)驗;
(二)在地市級以上政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)控制的企業(yè)、上市公司從事證券期貨投資管理相關(guān)工作并擔(dān)任投資負(fù)責(zé)人,或者擔(dān)任高級管理人員或者具有相當(dāng)職位管理經(jīng)驗;
(三)在私募證券基金管理人從事證券期貨投資并擔(dān)任基金經(jīng)理以上職務(wù),或者擔(dān)任高級管理人員,其任職的私募基金管理人應(yīng)當(dāng)運作正常、合規(guī)穩(wěn)健,任職期間無重大違法違規(guī)記錄;
(四)在受境外金融監(jiān)管部門監(jiān)管的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)從事證券資產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù),其任職的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備良好的國際聲譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績;
(五)在政府部門、事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)工作,并具有相應(yīng)的管理經(jīng)驗,或者在本條第一款第一項規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人;
(六)在經(jīng)中國證監(jiān)會備案的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所從事證券、基金、期貨相關(guān)的法律、審計等工作,并擔(dān)任合伙人以上職務(wù)不少于5年;
(七)中國證監(jiān)會、協(xié)會規(guī)定的其他情形。
負(fù)責(zé)投資管理的高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備前款第一項至第四項規(guī)定的相關(guān)工作經(jīng)驗之一。
第五條 《登記備案辦法》第十條第三款規(guī)定的私募股權(quán)基金管理人的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表、經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)投資管理的高級管理人員的相關(guān)工作經(jīng)驗,是指下列情形之一:
(一)在商業(yè)銀行、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、保險公司及相關(guān)資產(chǎn)管理子公司等金融機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)管理、自有資金股權(quán)投資、發(fā)行保薦等相關(guān)業(yè)務(wù),并擔(dān)任基金經(jīng)理、投資經(jīng)理、信托經(jīng)理、保薦代表人等以上職務(wù),或者擔(dān)任前述金融機(jī)構(gòu)高級管理人員或者具有相當(dāng)職位管理經(jīng)驗;
(二)在地市級以上政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)控制的企業(yè)、上市公司從事股權(quán)投資管理相關(guān)工作并擔(dān)任投資負(fù)責(zé)人,或者擔(dān)任高級管理人員或者具有相當(dāng)職位管理經(jīng)驗;
(三)在私募股權(quán)基金管理人從事股權(quán)投資并擔(dān)任基金經(jīng)理以上職務(wù),或者擔(dān)任高級管理人員,其任職的私募基金管理人應(yīng)當(dāng)運作正常、合規(guī)穩(wěn)健,任職期間無重大違法違規(guī)記錄;
(四)在受境外金融監(jiān)管部門監(jiān)管的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)從事股權(quán)投資等相關(guān)業(yè)務(wù),其任職的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備良好的國際聲譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績;
(五)在運作良好、合規(guī)穩(wěn)健并具有一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)擔(dān)任股權(quán)投資管理部門負(fù)責(zé)人,或者擔(dān)任高級管理人員或者具有相當(dāng)職位管理經(jīng)驗,或者在具備一定技術(shù)門檻的大中型企業(yè)擔(dān)任相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù),或者是科研院校相關(guān)領(lǐng)域的專家教授、研究人員;
(六)在政府部門、事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)工作,并具有相應(yīng)的管理經(jīng)驗,或者在本條第一款第一項規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人;
(七)在經(jīng)中國證監(jiān)會備案的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所從事證券、基金、期貨相關(guān)的法律、審計等工作,并擔(dān)任合伙人以上職務(wù)不少于5年;
(八)中國證監(jiān)會、協(xié)會規(guī)定的其他情形。
負(fù)責(zé)投資管理的高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備前款第一項至第五項規(guī)定的相關(guān)工作經(jīng)驗之一。
第六條 《登記備案辦法》第十條第四款規(guī)定的合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人的相關(guān)工作經(jīng)驗,是指下列情形之一:
(一)在商業(yè)銀行、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、保險公司及相關(guān)資產(chǎn)管理子公司等金融機(jī)構(gòu)從事投資相關(guān)的合規(guī)管理、風(fēng)險控制、監(jiān)察稽核、法律事務(wù)等相關(guān)工作;
(二)在私募基金管理人從事合規(guī)管理、風(fēng)險控制、監(jiān)察稽核、法律事務(wù)等相關(guān)工作,其任職的私募基金管理人應(yīng)當(dāng)運作正常、合規(guī)穩(wěn)健,任職期間無重大違法違規(guī)記錄;
(三)在律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所從事證券、基金、期貨相關(guān)的法律、審計等工作,或者在上市公司從事投資相關(guān)的法律事務(wù)、財務(wù)管理等相關(guān)工作;
(四)在金融管理部門及其派出機(jī)構(gòu)從事金融監(jiān)管工作,或者在資產(chǎn)管理行業(yè)自律組織從事自律管理工作;
(五)中國證監(jiān)會、協(xié)會規(guī)定的其他情形。
合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任私募基金管理人的總經(jīng)理、執(zhí)行董事或者董事長、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表等職務(wù)。
第七條 《登記備案辦法》第十條第五款規(guī)定的私募證券基金管理人負(fù)責(zé)投資管理的高級管理人員的投資管理業(yè)績,是指在商業(yè)銀行、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、保險公司及相關(guān)資產(chǎn)管理子公司等金融機(jī)構(gòu),作為基金經(jīng)理或者投資決策負(fù)責(zé)人管理的證券基金期貨產(chǎn)品業(yè)績或者證券自營投資業(yè)績,或者在私募基金管理人作為投資經(jīng)理管理的私募證券基金業(yè)績,或者其他符合要求的投資管理業(yè)績。
前款規(guī)定的投資業(yè)績應(yīng)當(dāng)為最近10年內(nèi)連續(xù)2年以上的投資業(yè)績,單只產(chǎn)品或者單個賬戶的管理規(guī)模不低于2000萬元人民幣。多人共同管理的,應(yīng)提供具體材料說明其負(fù)責(zé)管理的產(chǎn)品規(guī)模;無法提供相關(guān)材料的,按平均規(guī)模計算。
本條第一款規(guī)定的投資業(yè)績不包括個人或者其他企業(yè)自有資金證券期貨投資、作為投資者投資基金產(chǎn)品、管理他人證券期貨賬戶資產(chǎn)相關(guān)投資、模擬盤交易等其他無法體現(xiàn)投資管理能力或者不屬于證券期貨投資的投資業(yè)績。
第八條 《登記備案辦法》第十條第五款規(guī)定的私募股權(quán)基金管理人負(fù)責(zé)投資管理的高級管理人員的投資管理業(yè)績,是指最近10年內(nèi)至少2起主導(dǎo)投資于未上市企業(yè)股權(quán)的項目經(jīng)驗,投資金額合計不低于3000萬元人民幣,且至少應(yīng)有1起項目通過首次公開發(fā)行股票并上市、股權(quán)并購或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出,或者其他符合要求的投資管理業(yè)績。其中主導(dǎo)投資是指相關(guān)人員主持盡職調(diào)查、投資決策等工作。上述業(yè)績要求應(yīng)當(dāng)提供盡職調(diào)查、投資決策、工商確權(quán)、項目退出等相關(guān)材料。
前款規(guī)定的項目經(jīng)驗不包括投向國家禁止或者限制行業(yè)的股權(quán)投資、投向與私募基金管理相沖突行業(yè)的股權(quán)投資、作為投資者參與的項目投資等其他無法體現(xiàn)投資管理能力或者不屬于股權(quán)投資的相關(guān)項目經(jīng)驗。
第九條 私募基金管理人聘用從公募基金管理人、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)離職的負(fù)責(zé)投資管理的高級管理人員、基金經(jīng)理或者投資經(jīng)理,從事投資、研究、交易等相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定。
第十條 私募基金管理人的法定代表人、高級管理人員、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表、其他從業(yè)人員的下列情形,不屬于《登記備案辦法》第十一條、第十二條規(guī)定的兼職范圍:
(一)在高等院校、科研院所、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性機(jī)構(gòu)任職;
(二)在其他企業(yè)擔(dān)任董事、監(jiān)事;
(三)在所管理的私募基金任職;
(四)協(xié)會認(rèn)定的其他情形。
第十一條 私募基金管理人不得聘用掛靠人員,不得通過虛假聘用人員等方式辦理私募基金管理人登記。
私募基金管理人聘用短期內(nèi)頻繁變更工作崗位的人員作為負(fù)責(zé)投資管理的高級管理人員的,應(yīng)當(dāng)對其誠信記錄、從業(yè)操守、職業(yè)道德進(jìn)行盡職調(diào)查。
私募基金管理人的高級管理人員24個月內(nèi)在3家以上非關(guān)聯(lián)單位任職的,或者24個月內(nèi)為2家以上已登記私募基金管理人提供相同業(yè)績材料的,前述工作經(jīng)驗和投資業(yè)績不予認(rèn)可。
第十二條 本指引自2023年5月1日起施行。