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【協(xié)會(huì)公告】關(guān)于發(fā)布《私募基金管理人登記指引第1號(hào)——基本經(jīng)營(yíng)要求》的公告

發(fā)布時(shí)間:2023-02-27

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來(lái)源:中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)

中基協(xié)發(fā)〔2023〕  6 號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《私募基金管理人登記指引第1號(hào)——基本經(jīng)營(yíng)要求》,自2023年5月1日起施行。

特此公告。

附件:私募基金管理人登記指引第1號(hào)——基本經(jīng)營(yíng)要求

中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)

2023年2月24日

私募基金管理人登記指引第1號(hào)

——基本經(jīng)營(yíng)要求

第一條 為了規(guī)范私募基金管理人登記業(yè)務(wù),保護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)私募基金行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》《私募投資基金登記備案辦法》(以下簡(jiǎn)稱《登記備案辦法》)等,制定本指引。

第二條 提請(qǐng)辦理私募基金管理人登記的公司、合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)以開展私募基金管理業(yè)務(wù)為目的而設(shè)立,自市場(chǎng)主體工商登記之日起12個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)辦理私募基金管理人登記,但因國(guó)家有關(guān)部門政策變化等情形需要暫緩辦理登記的除外。

第三條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明“私募基金”“私募基金管理”“創(chuàng)業(yè)投資”字樣,不得包含“金融”“理財(cái)”“財(cái)富管理”等字樣,法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。未經(jīng)批準(zhǔn),不得在名稱中使用“金融控股”“金融集團(tuán)”“中證”等字樣,不得在名稱中使用與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、金融機(jī)構(gòu)、知名私募基金管理人相同或者近似等可能誤導(dǎo)投資者的字樣,不得在名稱中使用違背公序良俗或者造成不良社會(huì)影響的字樣。

第四條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍中標(biāo)明“私募投資基金管理”“私募證券投資基金管理”“私募股權(quán)投資基金管理”“創(chuàng)業(yè)投資基金管理”等體現(xiàn)受托管理私募基金特點(diǎn)的字樣,不得包含與私募基金管理業(yè)務(wù)相沖突或者無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。

私募基金管理人應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與管理業(yè)務(wù)類型一致。

提請(qǐng)登記為私募證券基金管理人的,其經(jīng)營(yíng)范圍不得包含“投資咨詢”等咨詢類字樣。

第五條 私募基金管理人注冊(cè)資本及實(shí)繳資本均應(yīng)當(dāng)符合《登記備案辦法》相關(guān)規(guī)定,確保有足夠的資本金保證機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

私募基金管理人的資本金應(yīng)當(dāng)以貨幣出資,不得以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。境外出資人應(yīng)當(dāng)以可自由兌換的貨幣出資。

第六條 《登記備案辦法》第八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“直接或者間接合計(jì)持有私募基金管理人一定比例的股權(quán)或者財(cái)產(chǎn)份額”,是指法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表、負(fù)責(zé)投資管理的高級(jí)管理人員均直接或者間接持有私募基金管理人一定比例的股權(quán)或者財(cái)產(chǎn)份額,且合計(jì)實(shí)繳出資不低于私募基金管理人實(shí)繳資本的20%,或者不低于《登記備案辦法》第八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的私募基金管理人最低實(shí)繳資本的20%。

第七條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況,不存在大額應(yīng)收應(yīng)付、大額未清償負(fù)債或者不能清償?shù)狡趥鶆?wù)等可能影響正常經(jīng)營(yíng)的情形。

私募基金管理人存在大額長(zhǎng)期股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)建立有效隔離制度,保證私募基金財(cái)產(chǎn)與私募基金管理人固有財(cái)產(chǎn)獨(dú)立運(yùn)作、分別核算。

私募基金管理人與關(guān)聯(lián)方存在資金往來(lái)的,應(yīng)當(dāng)就是否存在不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行說(shuō)明。

第八條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不得使用共享空間等穩(wěn)定性不足的場(chǎng)地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不得存在與其股東、合伙人、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方等混同辦公的情形。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所系租賃所得的,自提請(qǐng)辦理登記之日起,剩余租賃期應(yīng)當(dāng)不少于12個(gè)月,但有合理理由的除外。

私募基金管理人注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分離的,應(yīng)當(dāng)具有合理性并說(shuō)明理由。

第九條 《登記備案辦法》第八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的“專職員工”是指與私募基金管理人簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保的正式員工,簽訂勞動(dòng)合同或者勞務(wù)合同的外籍員工、退休返聘員工,以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)控制的企業(yè)委派的高級(jí)管理人員。

第十條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)和協(xié)會(huì)相關(guān)要求,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,保持經(jīng)營(yíng)運(yùn)作合法、合規(guī),保證內(nèi)部控制健全、有效。

私募基金管理人應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)管理制度,包括運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制、信息披露、機(jī)構(gòu)內(nèi)部交易記錄、關(guān)聯(lián)交易管理、防范內(nèi)幕交易及利益輸送、業(yè)務(wù)隔離和從業(yè)人員買賣證券申報(bào)等制度,以及私募基金宣傳推介及募集、合格投資者適當(dāng)性、保障資金安全、投資業(yè)務(wù)控制、公平交易、外包控制等制度。

第十一條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處理預(yù)案,對(duì)嚴(yán)重?fù)p害投資者利益、影響正常經(jīng)營(yíng)或者可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件的處理機(jī)制作出明確安排。發(fā)生前述突發(fā)事件時(shí),私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案妥善處理,并及時(shí)向注冊(cè)地所在的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)報(bào)告。

第十二條 私募基金管理人的商業(yè)計(jì)劃書應(yīng)當(dāng)清晰合理、具有可行性,與私募基金管理人的業(yè)務(wù)方向、發(fā)展規(guī)劃、人員配備等相匹配。

第十三條 私募基金管理人不得直接或者間接從事《登記備案辦法》第八十條規(guī)定的沖突業(yè)務(wù),不得通過設(shè)立子公司、合伙企業(yè)或者擔(dān)任投資顧問等形式,變相開展沖突業(yè)務(wù)。

第十四條 私募證券基金管理人由于出資人、出資比例變更或者自然人出資人國(guó)籍變更等導(dǎo)致外資出資比例不低于25%的,應(yīng)當(dāng)符合《登記備案辦法》第十四條規(guī)定的登記要求,并按規(guī)定向協(xié)會(huì)履行變更手續(xù)。

第十五條 《登記備案辦法》第四十七條和第四十八條第一款規(guī)定的“自變更之日起”,按照下列方式計(jì)算:

(一)變更事項(xiàng)需要辦理市場(chǎng)主體變更登記的,自市場(chǎng)主體變更登記之日起計(jì)算;

(二)變更事項(xiàng)無(wú)需辦理市場(chǎng)主體變更登記的,自相關(guān)協(xié)議或決議生效之日起計(jì)算;

(三)其他事項(xiàng)發(fā)生變更的,自實(shí)際發(fā)生變更之日起計(jì)算。

第十六條 《登記備案辦法》第四十八條第三款規(guī)定的管理規(guī)模,是指變更之日前12個(gè)月的月均管理規(guī)模。協(xié)會(huì)可以視情況要求私募基金管理人就前述管理規(guī)模提交經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第十七條 法律、行政法規(guī)、國(guó)家有關(guān)部門對(duì)相關(guān)人員出資或者執(zhí)業(yè)有限制的,相關(guān)人員在限制期限內(nèi)不得成為私募基金管理人的股東、合伙人、實(shí)際控制人,或者擔(dān)任私募基金管理人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及從業(yè)人員。

第十八條 私募基金管理人通過登記備案電子系統(tǒng)辦理登記備案和信息變更等相關(guān)業(yè)務(wù)。私募基金管理人因《登記備案辦法》第二十五條第二款規(guī)定被終止辦理私募基金管理人登記,或者被協(xié)會(huì)按照規(guī)定暫停辦理私募基金備案的,協(xié)會(huì)在相關(guān)期限屆滿前關(guān)閉其登記備案電子系統(tǒng)登記備案相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)送端口,并說(shuō)明理由,對(duì)其提請(qǐng)辦理的登記備案相關(guān)材料不予接收。

第十九條 本指引自2023年5月1日起施行。